מגישות החוק נאלצו לוותר על הדרישה שלפחות 25% מחברי הגופים הרלוונטים יהיו נשים ולהסתפק ב"ייצוג הולם"

הממשלה תהיה חייבת לכלול נשים בכל גוף שתמנה לנהל משא ומתן על שלום ולעצב מדיניות בנושאי פנים, חוץ וביטחון. כך קובע חוק פורץ דרך שאושר אתמול (רביעי) בכנסת בקריאה שלישית בהתאם להחלטה של האו"ם.

כדי לזכות בתמיכת הממשלה, נאלצו חברות הכנסת שהגישו את החוק, בראשות יולי תמיר (עבודה) ואתי לבני (שינוי), לוותר על דרישה שלפחות 25% מחברי הגופים הרלוונטיים יהיו נשים. הניסוח שעליו סוכם קובע, כי "יינתן ביטוי הולם לייצוגן של נשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה" - שפה שהיא אמנם כללית יותר אבל קובעת לראשונה מבחינה חקיקתית שוויון מהותי לקבוצות נשים שבדרך כלל אינן מיוצגות בשדרה המרכזית של החברה.

החוק, שאותו יזמה קואליציה של ארגוני נשים יהודיות וערביות בראשות עמותת "אשה לאשה" מחיפה, מסדיר מנגנון למינוי הנשים בגופי המשא ומתן: בכל פעם שימונו צוות או ועדה יימסר דיווח על הרכבו לרשות לקידום מעמד האשה במשרד ראש הממשלה. אם הרשות תהיה סבורה שאין בגוף ייצוג הולם לנשים, היא תוכל לבקש שהמצב יתוקן.

לדברי עורכת הדין אילנה אפללו פרץ מ"אשה לאשה", החוק הוא צעד חשוב נגד הדרתן של נשים ממרכזי קבלת החלטות בענייני חוץ וביטחון שמקבעת את שוליותן בחברה. אבל סירוב הממשלה לעגן את הייצוג מבחינה מספרית משקף את חוסר נכונותם של מקבלי ההחלטות, שהם ברובם גברים וגנרלים לשעבר, לוותר על מוקדי הכוח שלהם, היא אומרת. לחוק הסופי הוספו גם המלים "ייצוג הולם בנסיבות העניין", ניסוח שגם הוא נועד לאפשר לממשלה להתחמק ממינוי נשים במקרים מסוימים, אומרת אפללו פרץ.

ארגוני הנשים יודעים שכדי לתרגם את החוק לשפת ביצוע הם יידרשו לצעדים שונים, לרבות פניות לבתי משפט ויצירת מאגר של נשים במקצועות שונים כדי להדוף את התירוץ הידוע שאין נשים מתאימות להשתתף בתהליך כזה או אחר.

החלטת האו"ם 1325 מתייחסת להשלכות הייחודיות של מצבי מלחמה על חייהן של נשים ונערות ומכירה בחשיבות השתתפותן בתהליכי שלום ובתרומה המשמעותית שהן יכולות להביא לתהליכים אלה.